Nato in Italia da un genitore americano: CRBA e trasmissione della cittadinanza

Negli Stati Uniti

Per chi nasce all'estero conta il genitore

Fuori dal territorio americano lo ius soli non si applica: la cittadinanza passa dal genitore, ma solo se questi rispetta i requisiti di residenza o di presenza fisica negli Stati Uniti fissati dall'Immigration and Nationality Act (INA) in vigore al momento della nascita. Per i nati oggi:

• un genitore americano e uno straniero, sposati: il genitore americano deve essere stato fisicamente presente negli Stati Uniti per almeno cinque anni prima della nascita, di cui almeno due dopo i quattordici anni (INA § 301(g), 8 U.S.C. § 1401(g)). Contano anche i periodi trascorsi all'estero al servizio delle forze armate o del governo americano, o di un'organizzazione internazionale;
• due genitori americani, sposati: basta che uno dei due abbia avuto la residenza negli Stati Uniti prima della nascita (8 U.S.C. § 1401(c)).

Presenza fisica significa tempo effettivamente trascorso negli Stati Uniti, sommando anche periodi separati: cinque anni in totale, non necessariamente di fila. Per USCIS, l'agenzia federale per la cittadinanza e l'immigrazione, il figlio è nato nel matrimonio quando i genitori legali sono sposati tra loro al momento della nascita e almeno uno dei due ha con il bambino un legame genetico o gestazionale.

Genitori non sposati

Per i figli nati fuori dal matrimonio valgono regole aggiuntive (INA § 309, 8 U.S.C. § 1409). Se la cittadinanza passa dal padre, oltre ai cinque anni di presenza fisica servono: il legame di sangue dimostrato con prove chiare e convincenti; la cittadinanza americana del padre alla nascita; il suo impegno scritto a mantenere il figlio fino ai diciotto anni, salvo che sia morto; e, prima dei diciotto anni del figlio, la legittimazione secondo la legge del luogo di residenza, il riconoscimento scritto e giurato della paternità oppure un accertamento giudiziale.

Per la madre americana non sposata la legge prevedeva un solo anno di presenza continuativa negli Stati Uniti. Il 12 giugno 2017, con la sentenza Sessions v. Morales-Santana, la Corte Suprema ha giudicato incostituzionale la differenza tra padri e madri: per i figli nati da quella data anche la madre deve avere cinque anni di presenza fisica, di cui due dopo i quattordici anni. La regola dell'anno continuativo resta per i figli nati prima del 12 giugno 2017 e, secondo USCIS, quando entrambi i genitori non sposati sono americani.

Il CRBA

Il Consular Report of Birth Abroad of a Citizen of the United States of America (CRBA) è il documento con cui il consolato attesta che il figlio nato all'estero è cittadino americano dalla nascita. Secondo l'Ambasciata degli Stati Uniti in Italia è una prova della cittadinanza e serve, per esempio, per ottenere il passaporto e per l'iscrizione a scuola. Non è un certificato di nascita e non prova chi siano i genitori legali né chi abbia l'affidamento del figlio.

La domanda la presentano i genitori o il tutore, con le prove della nascita, dell'identità e della cittadinanza e, se servono, le prove della presenza fisica del genitore negli Stati Uniti (22 C.F.R. § 50.5). In Italia la domanda si compila online e il colloquio si svolge di persona all'Ambasciata a Roma o ai Consolati generali di Firenze, Milano e Napoli. Il Dipartimento di Stato rilascia il CRBA solo ai figli che non hanno ancora compiuto diciotto anni.

Il CRBA non crea la cittadinanza: questa nasce dalla legge al momento della nascita, e il CRBA la documenta. Dopo i diciotto anni non si può più chiedere.

Il passaporto americano

Con il CRBA si può chiedere il passaporto americano del figlio (sul consenso dei genitori si veda Il passaporto del figlio e il consenso dell'altro genitore). La legge richiede che un cittadino americano entri negli Stati Uniti e ne esca con un passaporto americano valido, anche se ha la doppia cittadinanza (8 U.S.C. § 1185(b)).